UFFICIO RECUPERO CREDITI	

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Fax. 0141388408
1) oggetto del servizio
2) soggetti obbligati al pagamento
3) procedura per il recupero
4) procedura di conversione delle pene pecuniarie 
5) la remissione del debito
6) dilazione di pagamento 
7) solidarietà
1) oggetto del servizio
L’ufficio si occupa dell’iscrizione  dei crediti vantati dallo Stato nei confronti dei condannati a pene pecuniarie e/o spese processuali, sia in materia penale che civile.
Scopo del servizio è pertanto quello di far conseguire allo Stato le pene pecuniarie e/o le spese di giustizia dovute dai condannati con sentenza passata in giudicato o decreto penale divenuto esecutivo od ordinanza divenuta esecutiva , o provvedimenti vari immediatamente eseguibili (ad esempio unificazione di pene concorrenti emesse dalla Procura della Repubblica).
In materia penale (e in alcuni casi specifici in materia civile) vige il sistema della annotazione: le spese, le tasse, i diritti di cancelleria dovuti per un determinato procedimento vengono dettagliatamente registrati su un "foglio notizie". Una volta che il giudizio sia definito con sentenza irrevocabile, lo Stato richiede il pagamento delle spese annotate nei confronti del condannato.
2) soggetti obbligati al pagamento
Con la sentenza o con altro provvedimento ad esso equiparato il giudice condanna alle spese processuali.
Il pagamento delle spese può essere solidale se ci sono più imputati nello stesso procedimento.
Qualora il giudice non abbia provveduto circa le spese , la sentenza va rettificata con la procedura di correzione di errore materiale (artt. 535 e 130 c.p.p.).
I soggetti tenuti al pagamento delle spese processuali sono:
- il responsabile civile
- il civilmente obbligato per le pene pecuniarie
- il condannato
- il querelato 
- il querelante
- la parte civile
L’obbligo del pagamento delle spese processuali in materia penale non si trasmette agli eredi del condannato (sentenza Corte Costituzionale n. 98  del 26/03/1998)
3) procedura per il recupero
per i procedimenti irrevocabili sino al 31/12/2007
Al recupero delle spese processuali anticipate dallo Stato e delle pene pecuniarie si procede con un'unica azione.
A tal fine l'ufficio notifica al/ai debitore/i un INVITO BONARIO (vedi allegato), che contiene sinteticamente i dati anagrafici relativi al soggetto/i tenuto/i al pagamento e quelli relativi al titolo esecutivo (l'atto giudiziario da cui deriva l'importo da pagare).
La fase della riscossione coattiva, qualora non vi sia un pagamento spontaneo, viene curata dal  Concessionario.
Questi dovrà ottenere dall’Ufficio Recupero Crediti il cd. "ruolo", reso esecutivo, e provvederà alla redazione della cartella di pagamento che contiene una formale diffida (precetto) e le modalità da eseguire per il pagamento; ove il debitore non adempia, il concessionario provvederà direttamente al pignoramento mobiliare od immobiliare ed alla vendita dei beni di proprietà del debitore.
Le norme che disciplinano tale attività sono contenute nel D.P.R. 29.9.1973, n. 602, richiamate anche dall'art. 67, D.P.R. 28.1.1988, n.43 e modificate dal D.lvo 26.2.1999 n.46.
Procedimenti emessi o divenuti irrevocabili dopo il 01/01/2008.
L’art 52 del Decreto Legge n. 112/2008, convertito in legge con modifiche dall’art. 1 L. N. 133/2008(pubblicata nella G.U. 21/8/2008 n. 195), ha aggiunto alla parte VII del Titolo II del DPR 115/2002 (Testo Unico in materia di spese di giustizia)il Capo VI bis, relativo alla “riscossione mediante ruolo”.
Il nuovo Capo VI bis si compone dell’art. 227 bis, in materia di “quantificazione dell’importo dovuto”, e dell’art. 227 ter, in materia di “riscossione a mezzo ruolo”.
In particolare l’articolo 227 ter ha modificato la procedura di riscossione delle spese processuali e delle pene pecuniarie esigibili, già disciplinata dall’art 212 del già citato DPR 115/2002, prevedendo che a cura dell’agente della riscossione siano notificate al debitore una comunicazione contenente l’intimazione a pagare l’importo dovuto nel termine di un mese e la contestuale cartella di pagamento con l’intimazione ad adempiere entro i venti giorni successivi alla scadenza del predetto termine, con avviso che in mancanza si procederà ad esecuzione forzata.
Con tale disposizione è stata inoltre eliminata la fase della redazione dell’invito al pagamento a cura dell’Ufficio giudiziario, prevista dall’art 212  DPR 115/2002 le cui disposizioni anche se non espressamente abrogate , devono ritenersi parzialmente superate dalle modifiche introdotte dalla nuova normativa , la quale stabilisce che l’ufficio, entro un mese dal passaggio in giudicato o dalla definitività del provvedimento, provvede direttamente all’iscrizione a ruolo.

4) procedura di conversione delle pene pecuniarie
Quando è accertato il mancato recupero coattivo anche parziale delle sole PENE PECUNIARIE e l'insolvibilità del condannato, l'Ufficio Recupero Crediti, chiede al P.M. che attivi la procedura di conversione presso il magistrato di sorveglianza.
Attivata la procedura, l'articolo di ruolo relativo alla pena pecuniaria è sospeso.
Il magistrato di sorveglianza dispone accertamenti in merito alla solvibilità:
a) se il debitore è solvibile, il concessionario riprende la riscossione coattiva sullo stesso articolo di ruolo.

b) se è insolvibile il giudice può disporre:
I. la rateizzazione
II. il differimento della conversione per 6 mesi (rinnovabile una volta)
III. l’immediata conversione.
Alla scadenza del termine fissato, viene ordinata la conversione dell'intero o del residuo nel seguente modo:
- la multa si converte in libertà controllata per massimo 1 anno
- la ammenda si converte in libertà controllata per massimo sei mesi
- su richiesta del condannato la pena detentiva può essere sostituita con lavoro sostitutivo
Il ragguaglio avviene sulla base di €. 38,73 per 1 g. di libertà controllata e €. 25,82 per 1 g. di lavoro sostitutivo.
Qualora la pena sia stata rateizzata, ed il mancato pagamento si riferisce ad una o più rate, la conversione verrà effettuata limitatamente alla parte ancora da pagare. Il condannato può sempre far cessare l'esecuzione della sanzione sostitutiva pagando la multa o l'ammenda dovuta, dedotta la somma corrispondente alla durata della libertà controllata scontata o del lavoro sostitutivo prestato.
5) la remissione del debito
Consiste nella rinuncia da parte dello Stato a recuperare le somme dovute per le sole SPESE DEL PROCEDIMENTO e di MANTENIMENTO IN CARCERE , nei confronti dei condannati, allorquando ricorrano 2 condizioni:
1- le disagiate condizioni economiche , documentate;
2- regolarità della condotta tenuta in sede di espiazione della pena.
 Può essere richiesta anche dai prossimi congiunti del condannato ed è disposta con ordinanza del magistrato di sorveglianza presso il Tribunale; l'ordinanza è soggetta a ricorso per Cassazione ai sensi dell'art. 111 Cost..
La presentazione della richiesta sospende la procedura esecutiva per il pagamento delle spese.
6) dilazione di pagamento per le spese di giustizia
Il debitore che intenda soddisfare il suo debito nei confronti dell'Erario, ma che non sia nelle condizioni economiche di poterlo fare in un'unica soluzione, può fare istanza di dilazione del pagamento in più rate.
Tale dilazione può essere chiesta in qualunque fase, dopo la notifica dell’INVITO BONARIO di pagamento,va presentata all’Ufficio Recupero Crediti competente a decidere; Nel caso  di cartella esattoriale, attualmente la rateizzazione va chiesta SOLO al  Concessionario competente.(vedi Decreto Legge 31/12/2007 N.248 convertito in Legge 28/02/2008 N. 31)
Nel caso di rateizzazione presentata all’Ufficio Recupero Crediti, la domanda va presentata in bollo. (domanda rateizzazione spese)
L'interessato può chiedere: a) la dilazione di 1 anno; b) la rateizzazione fino a 30 rate; c) la dilazione di 6 mesi e poi la rateizzazione in 24 rate. Il provvedimento del funzionario che accorda il beneficio e quantifica numero e importo delle rate (che non possono essere di importo inferiore a 50 euro) è impugnabile al TAR . Inoltre, per le spese processuali e le spese di mantenimento in carcere, la persona può chiedere, durante tutta la procedura di recupero, al magistrato di sorveglianza la remissione del debito che viene concessa sul duplice presupposto di disagiate condizioni economiche e buona condotta nell'espiazione della pena. 
Se la persona decade dal beneficio, riprende automaticamente la riscossione.Nel caso di importi particolarmente rilevanti, l’ Ufficio può richiedere al debitore la fideiussione di un terzo (garanzia prestata da un terzo notoriamente solvibile). Nell'atto predetto deve essere inclusa la clausola di decadenza dal beneficio della rateizzazione ove il debitore ometta o ritardi il pagamento anche di una singola rata; mentre il garante (fideiussore) non potrà pretendere l'escussione preventiva del debitore principale.
La pena pecuniaria invece,  può essere dilazionata o fin dal provvedimento che la commina (sentenza di condanna) ovvero dal Magistrato Di Sorveglianza in sede di conversione .
7) solidarietà
E' il vincolo legale in forza del quale, in caso di obbligazione con pluralità di debitori, il creditore può rivolgersi, a sua scelta, contro ciascuno dei debitori medesimi e pretendere il pagamento dell'INTERA SOMMA (solidarietà passiva). Se uno degli obbligati in solido paga l'intero debito al creditore, lo stesso può rivolgersi ai condebitori perché ciascuno gli rimborsi la sua parte.
Il principio di natura civilistica è disciplinato dall'art.1292 cod.civ. e segg. ed è applicato nel processo penale in forza dell'art. 535 c.p.p. che rimanda alla nozione di solidarietà.
MODULISTICA UFFICIO RECUPERO CREDITI
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